Конъюнктурный анализ (КА) — это ключевой и обязательный процесс определения сметной стоимости строительных ресурсов, цены на которые отсутствуют в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). По сути, это регламентированный сбор и анализ рыночной информации для выбора наиболее экономичного ценового предложения от поставщиков или производителей. Этот инструмент пришёл на смену устаревшему и непрозрачному подходу «трёх коммерческих предложений» (3 КП), установив единые правила и формы для всех участников строительного процесса, особенно при работе с бюджетными объектами.
Преимущества КА перед методом «трёх коммерческих предложений»
Подход с использованием «трех коммерческих предложений» (3 КП) долгое время был стандартом для обоснования «прайсовых» позиций в смете. Однако он имел существенные недостатки:
- Непрозрачность и риск сговора. Отсутствие строгой формы и требований к содержанию КП создавало почву для манипуляций и сговора поставщиков.
- Сложность проверки. Экспертизе было трудно верифицировать подлинность и актуальность предложений.
- Ограниченная выборка. Три предложения не всегда отражали реальную ситуацию на рынке, особенно для уникальных или специфических ресурсов.
Конъюнктурный анализ был внедрён для решения этих проблем. Его главные преимущества:
- Системность и достоверность. КА требует сбора данных из официальных и открытых источников (прайс-листы, счета, сайты) с обязательным приложением обосновывающих документов.
- Унификация и прозрачность. Законодательно утверждённые формы таблиц КА делают процесс проверки единообразным для всех участников, включая контролирующие органы.
- Экономическая обоснованность. Методика предписывает выбирать наиболее экономичный вариант с учётом всех затрат, включая доставку и заготовительно-складские расходы, что обеспечивает эффективное расходование средств.
Эволюция федеральных форм КА: от 421/пр до 30/пр
Основным документом, регулирующим КА, является Приказ Минстроя РФ от 04.08.2020 г. №421/пр. Впоследствии в него вносились значительные изменения приказами №55/пр от 30.01.2024 г. и №30/пр от 23.01.2025 г. Эти изменения напрямую касались детализации и структуры формы КА.
Первоначальная форма (Приказ № 421/пр)
Вопреки распространённому заблуждению, исходная версия формы из Приказа №421/пр содержала 18 граф. Эта таблица заложила основу для сбора ключевой информации о ресурсе, его цене и поставщике.
Первоначальная форма
Структура таблицы:
| № п/п | Наименование графы |
| 1 | № пп |
| 2 | Код строительного ресурса |
| 3 | Наименование строительного ресурса, затрат |
| 4 | Полное наименование строительного ресурса, затрат в обосновывающем документе |
| 5 | Ед. изм. |
| 6 | Ед. изм. строительного ресурса, затрат в обосновывающем документе |
| 7 | Текущая отпускная цена за ед. изм. в обосновывающем документе с НДС в руб. |
| 8 | Текущая отпускная цена за ед. изм. без НДС в руб. в соответствии с графой 5 |
| 9 | Стоимость перевозки без НДС в руб. за ед. изм. |
| 10 | Сметная цена без НДС в руб. за ед. изм. |
| 11 | Год |
| 12 | Квартал |
| 13 | Наименование производителя/поставщика |
| 14 | КПП организации |
| 15 | ИНН организации |
| 16 | Гиперссылка на веб-сайт производителя/поставщика |
| 17 | Населённый пункт расположения склада производителя/поставщика |
| 18 | Статус организации (производитель (1)/Поставщик (2)) |
Расширенная форма (Приказ №55/пр)
Приказ №55/пр от 30.01.2024 г. значительно усложнил и детализировал форму, расширив её до 26 граф. Основной фокус был сделан на детализации всех составляющих сметной цены.
Форма в редакции Приказа №55/пр
Ключевые добавленные графы:
- Графы 10-16: Введён подробный расчёт затрат на перевозку, заготовительно-складских расходов и прочих дополнительных затрат, причём как в процентном, так и в рублёвом выражении. Это исключило разночтения и сделало расчёт полностью прозрачным.
- Графа 21: появилось обязательное поле «Страна производителя оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря».
Структура таблицы (полная версия):
| № п/п | Наименование графы | Примечание |
| 1 | № п/п | Без изменений. |
| 2 | Код ресурса, затрат | Уточнено. |
| 3 | Наименование ресурса, затрат | Без изменений. |
| 4 | Полное наименование ресурса, затрат в обосновывающем документе | Без изменений. |
| 5 | Единица измерения ресурса, затрат | Без изменений. |
| 6 | Единица измерения ресурса, затрат в обосновывающем документе | Без изменений. |
| 7 | Текущая отпускная цена за единицу измерения в обосновывающем документе с НДС, руб. | Уточнено. |
| 8 | Текущая отпускная цена за единицу измерения в обосновывающем документе без НДС, руб. | Уточнено. |
| 9 | Текущая отпускная цена за единицу измерения без НДС, руб. в соответствии с графой 5 | Уточнено. |
| 10 | Затраты на перевозку, % | Новая графа. Позволяет указать затраты в процентах. |
| 11 | руб. за единицу измерения без НДС | Новая графа. Позволяет указать затраты в рублях. |
| 12 | Заготовительно-складские расходы, % | Новая графа. |
| 13 | руб. | Новая графа. |
| 14 | Наименование затрат (Дополнительные затраты, предусмотренные пунктами 88, 117, 119-121 методики) | Новая графа. |
| 15 | % | Новая графа. |
| 16 | руб. | Новая графа. |
| 17 | Сметная цена без НДС, руб. за единицу измерения | Аналог старой графы 10, но с учётом новой детализации. |
| 18 | Год | Без изменений. |
| 19 | Квартал | Без изменений. |
| 20 | Полное и (или) сокращённое (при наличии) наименование производителя / поставщика | Уточнено. |
| 21 | Страна производителя оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря | Новая графа. |
| 22 | КПП организации | Уточнено (была графа 14). |
| 23 | ИНН организации | Уточнено (была графа 15). |
| 24 | Гиперссылка на веб-сайт производителя / поставщика | Без изменений. |
| 25 | Населённый пункт расположения склада производителя / поставщика | Без изменений. |
| 26 | Статус организации - производитель (1) / поставщик (2) | Без изменений. |
Актуальная форма (Приказ №30/пр)
Последние изменения, внесённые Приказом №30/пр от 23.01.2025 г., довели форму до 27 граф и придали ей финальный, ещё более детализированный вид. Структура была переработана для максимальной информативности.
Форма в редакции Приказа №30/пр
Основные отличия от версии 55/пр:
- Графы 1-7 существенно не изменились.
- Детализация цены: появились графы для указания сметной цены в базисном уровне, коэффициента пересчёта единиц измерения, а также итоговой цены с НДС и без него.
- Информация о поставщике: строки для поставщиков на каждый ресурс теперь объединены в Разделы.
Структура таблицы (актуальная версия):
| № п/п | Наименование графы |
| 1 | Номер по порядку |
| 2 | Код строительною ресурса |
| 3 | Наименование ресурса, затрат в соответствии с проектной документацией |
| 4 | Полное наименование ресурса, затрат в обосновывающем документе |
| 5 | Единица измерения ресурса, затрат в соответствии с проектной документацией |
| 6 | Единица измерения ресурса, затрат в обосновывающем документе |
| 7 | Текущая отпускная цена за единицу измерения в обосновывающем документе с учётом НДС, рублей |
| 8 | Текущая отпускная цена за единицу измерения в обосновывающем документе
бет учёта НДС, рублей / |
| 9 | Месяц и год составления обосновывающего документа / Квартал (для сметных цен строительных ресурсов в текущем уровне цен и индексов по ГОСР, размещённых в ФГИС ЦС, применяемых при РИМ) |
| 10 | Индекс фактической инфляции / Индекс по ГОСР |
| 11 | Коэффициент пересчёта в единицу измерения в соответствии с графой 5 |
| 12 | Текущая отпускная цена за единицу измерения без учёта НДС3, рублей в соответствии с графой 5 в уровне цен составления сметной документации |
| 13 | Затраты на перевозку, % |
| 14 | рублей за единицу измерения в соответствии с графой 5 без учёта НДС |
| 15 | Заготовительно-складские расходы, % |
| 16 | рублей |
| 17 | Дополнительные затраты, предусмотренные пунктами 88, 117, 119-121 Методики. Наименование затрат |
| 18 | % |
| 19 | рублей |
| 20 | Сметная цена без учёта НДС, рублей за единицу измерения в соответствии с графой 5 |
| 21 | Полное и (или) сокращённое (при наличии) наименование производителя (поставщика) |
| 22 | Страна производитель оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря |
| 23 | КПП организации |
| 24 | ИНН организации |
| 25 | Гиперссылка на веб-сайт производителя (поставщика) |
| 26 | Населённый пункт расположения склада производителя (поставщика) |
| 27 | Статус организации (Производитель (1); Поставщик (2)) |
Особый подход в Москве: форма КА в ТСН-2001
В Москве при работе с территориальными сметными нормативами (ТСН-2001) используется своя, уникальная форма конъюнктурного анализа, впервые введённая в Дополнении №75 к ТСН-2001.12. Она принципиально отличается от федеральных аналогов своей структурой и предназначением. Эта форма по сути является тем же «3 КП», но более структурированная, наглядно демонстрирующая процесс выбора поставщика и обоснования итоговой цены для включения в смету.
Форма КА в ТСН-2001
Ключевые отличия формы ТСН от форм по 421/пр:
- Таблица состоит из 17 граф и построена для наглядного сравнения предложений от трех поставщиков в одной строке.
- Форма фокусируется на сравнении итоговых цен и идентификации поставщиков (ИНН, наименование), не требуя детальной разбивки транспортных и складских расходов непосредственно в таблице.
Структура таблицы по ТСН-2001 (Дополнение №75):
| № п/п | Наименование графы |
| 1 | № п/п |
| 2 | Код ресурса (на основе ОКПД 2) |
| 3 | Наименование оборудования и материалов (тип, марка, модель, артикул и др.) |
| 4 | Номер страницы и позиции, содержащие обоснование стоимости материалов, изделий, конструкций и оборудования |
| 5 | Ед. изм. |
| 6 | Поставщик №1: Цена за единицу, руб. с НДС 20% |
| 7 | Поставщик №1: Наименование Поставщика |
| 8 | Поставщик №1: ИНН |
| 9 | Поставщик №2: Цена за единицу, руб. с НДС 20% |
| 10 | Поставщик №2: Наименование Поставщика |
| 11 | Поставщик №2: ИНН |
| 12 | Поставщик №3: Цена за единицу, руб. с НДС 20% |
| 13 | Поставщик №3: Наименование Поставщика |
| 14 | Поставщик №3: ИНН |
| 15 | Наиболее экономичная цена за единицу, руб. с НДС 20% |
| 16 | Цена за единицу, рекомендованная застройщиком/техническим заказчиком, руб. с НДС 20% |
| 17 | Дата цены, принятая в сметной документации как наиболее экономичный вариант |
Дальнейшие изменения КА ТСН
В первоначальной форме присутствуют строки «Утверждено» (в шапке формы) и «Согласовано» (в подвале) с указанием застройщика/технического заказчика. В следующем дополнении строка «Утверждено» была убрана, а «Согласовано» изменена на «Проверено». Кроме того, удалено указание процента НДС. Остальная структура таблицы осталась неизменной, по крайней мере на момент написания статьи (актуальное дополнение №78).
КА для СН-2012 а также для Московской области
В базе СН-2012 упоминаний о конъюнктурном анализе цен – нет.
Что касается Московской области, то в ПЦСН-2025 приведена форма КА, полностью соответствующая 27-графке из 421/пр в редакции 55/пр.
Формирование конъюнктурного анализа в программе Смета.РУ
Заполнить вручную 27 колонок по каждому КП – задача не из лёгких даже для опытного сметчика. Использование сметных программ значительно упрощает задачу (особенно учитывая необходимость формирования КА в электронном формате для ГГЭ). На примере программы Smeta.RU версии 11.15.0.0 рассмотрим основные этапы процесса создания КА.
Итак, для работы с КА в смете нужно открыть панель конъюнктурного анализа, сделать это можно нажав на соответствующую кнопку на панели инструментов, или через контекстное меню
Под сметой появится дополнительная панель (внешний вид панели автоматически меняется в зависимости от типа нормативной базы ФСНБ/ТСН)
Панель КА по ФСНБ
Панель КА по ТСН
В панели мы видим все выбранные ценовые предложения по ресурсу, выделенному в смете. В более ранних версиях программы непосредственно в этой панели можно было заполнять и менять значения. В текущей (на момент написания материала) версии вся «магия» происходит в Справочнике, открыть который можно соответствующей кнопкой в панели КА.
Именно тут добавляются строки ресурсов, заполняются данные о ценовом предложении и его параметры (в том числе загружается обосновывающий документ и «письма заказчика»… Для редактирования ресурса необходимо кликнуть по обоснованию ресурса и нажать кнопку с тремя точками
В открывшемся окне заполняем данные, по которым автоматически сформируется шифр ресурса:
- Код группы КСР (классификатора строительных ресурсов, который предварительно должен быть загружен в программу);
- Код субъекта РФ производителя/поставщика (можно определять автоматически по ИНН);
- ИНН производителя/поставщика;
- Дата обосновывающего документа (прайс-листа);
- Учёт в отпускной цене затрат на перевозку.
При необходимости в контекстном меню можно вызвать панель для добавления дополнительных затрат, предусмотренных пунктами 88, 117, 119 Методики 421/пр:
- Тара, упаковка, реквизит (пункт 88 Методики);
- Стоимость комплекта запасных частей (пункт 88 Методики);
- Снабженческие наценки (пункт 88 Методики);
- Расходы на уплату пошлин (пункт 88 Методики);
- Расходы на уплату налогов (пункт 88 Методики);
- Расходы на уплату сборов (пункт 88 Методики);
- Другие таможенные платежи (пункт 88 Методики);
- Шефмонтаж (подпункт «а» пункта 117 Методики);
- Шефналадка (подпункт «а» пункта 117 Методики);
- Доводка (калибровка) (подпункт «б» пункта 117 Методики);
- Доизготовление (подпункт «в» пункта 117 Методики);
- Изготовление специальной оснастки (подпункт «г» пункта 117 Методики);
- Предварительно установленное программное обеспечение (подпункт «д» пункта 117 Методики);
- Затраты по оценке соответствия оборудования (подпункт «е» пункта 117 Методики);
- Другие затраты (подпункт «ж» пункта 117 Методики).
Также важно заполнить параметры справочника конъюнктурного анализа, чтобы обеспечить правильную выгрузку в Эксель или формат ГГЭ
В параметрах можно указать:
- Уровень цен составления сметной документации;
- Наименование субъекта Российской Федерации;
- Ценовая зона субъекта Российской Федерации;
- Выбор корпорации или отрасли (Общий, Алроса, РЖД, Россети, Росатом, Транснефть);
- Исполнил (ФИО, должность);
- Проверил (ФИО, должность);
- Застройщик (технический заказчик) (ФИО, должность);
- Вид цен;
- Индексы;
- Наименование раздела конъюнктурного анализа;
- Наименование раздела с ресурсами из ФСБЦ-2022;
Подведём итог
Конъюнктурный анализ цен – это не просто очередная табличная форма, которую приходится заполнять сметчикам, а полноценный документ, обосновывающий стоимость ресурсов и являющийся неотъемлемой частью сметы. КА предоставляется в экспертизу вместе со сметой, а это значит, что успешное прохождение экспертизы сметной документации зависит в том числе и от правильности заполнения КА. Лучший способ научиться этому – пройти обучение составлению смет, например в рамках курса профпереподготовки сметчиков (курс объёмом 256 академических часов с огромным количеством практических занятий и выдачей диплома о профессиональной переподготовке по специальности инженер-сметчик).
Автор статьи:
