Новая ФСНБ-2020 - обзор, сравнение с ФСНБ-2017

В данной статье мы познакомимся с новой Федеральной сметно-нормативной базой ФСНБ-2020. В соответствии с поручением Президента от 26.06.2019 г. ПР-1381ГС, п.1д-2 Минстрою РФ поручено выпустить обновленную федеральную сметно-нормативную базу (ФСНБ-2020) которая должна учитывать новые технологии в строительстве, современные строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование. О поручениях президента мы говорили в статье ФЕР 2020.

Что же в итоге из себя представляет новая ФСНБ 2020?

Утверждение новых ГЭСН-2020 и ФЕР-2020

Государственные элементные сметные нормы ГЭСН 2020 утверждены приказами Минстроя РФ:

В федеральный реестр сметных нормативов ГЭСН-2020 внесены в раздел ГСН «Государственные сметные нормативы» - строки с 256 по 260.

На сайте Минстроя РФ ГЭСН-2020 размещены в печатном виде для ознакомления. Скачать ГЭСН-2020.

Федеральные единичные расценки ФЕР-2020 утверждены одним приказом Минстроя РФ:

В федеральный реестр сметных нормативов ФЕР-2020 внесены в раздел ГСН «Государственные сметные нормативы» - строка 261.

На сайте Минстроя РФ ФЕР-2020 размещены в печатном виде для ознакомления. Скачать ФЕР-2020.

Уровень цен и порядок ввода в действие новых ГЭСН и ФЕР

Все приказы вводятся в действие с 31.03.2020 года. Соответственно с этой даты мы начинаем использовать базу в работе. Еще одним моментом выделю что базы ГЭСН и ФЕР в редакции 2017 года не отменены, в приказах об утверждении новой ФСНБ нет никакой информации, следовательно необходимо ждать дополнительных приказов Минстроя РФ о признании ГЭСН и ФЕР 2017 года не подлежащими применению.

Новые ФЕР-2020 утверждены в уровне цен на 01.01.2000 года. По факту мы имеем очередную редакцию ФЕР-2001, коих выходило уже 5, нового базисного уровня как упоминалось - нет. В целом разговоры на счет пересчета ФЕР в цены текущего периода ходят, но на сколько это актуально под вопросом. В первую очередь необходимо осуществить качественную разработку индексов пересчета.

Сравнительный анализ новой ФЕР 2017 и ФЕР 2020

Во многом состав базы и структура сборников осталась неизменной. По-хорошему назвать новой данную базу проблематично, т.к. это все та же ФЕР-2017 с корректировками и доработками. По внешнему виду база что и была раньше, состав и нумерация сборников не изменились. 38000 «НОВЫХ» расценок, учитывающих новые технологии, мы не увидели….

И так что мы имеем:

Сборники ФЕР на строительные работы (ФЕР 81-02-2001).

В базе ФЕР-2017 назывались Сборники на строительные и специальные строительные работы.

В состав входят сборники с 1 по 47 – как и было ранее.

По структуре сборники практически идентичны с базой ФЕР-2017, но в сборнике 06 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» изменилась структура. В ФЕР-2017 был раздел 1, а все виды работ распределялись по подразделам и таблицам. В ФЕР-2020 все подразделы были перенесены в разделы с изменением номером таблиц. От этого все шифры расценок изменились, что в свою очередь это усложнит процесс пересчета из ФЕР-2017 в ФЕР-2020.

Сравнение сборника №6 в базах ред. 2017 и 2020 гг.

Также изменения коснулись и материальных ресурсов, как видим в «сборнике 6» в подразделах 19, 20,21 – в базе ФЕР-ред. 2017 г. упоминалась опалубка «Дока», «Модостр» и «Пери» в новой базе как видим наименования разделов не содержат информации о конкретных производителях. К примеру, в базе ФЕР-2017 материал с шифром «01.7.16.03-0001» назывался «Палуба опалубки типа «Дока» из бакелизированной фанеры» в новой ФЕР-2020 этот материал называется «Палуба опалубки из бакелизированной фанеры», единица измерения и стоимость не изменились.

И таких изменений много как в строительных, так и в монтажных сборниках.

В сборнике 10 «Деревянные конструкции» в расценках, где встречался «Асбест» - теперь Хризотилцемент. В расценках из названий убрали производителей «КНАУФ», «АКВАПАНЕЛЬ», а встречались они в перегородках, подвесных полотках и т.д. В 15 сборнике «Отделочные работы» из названий ушли «Акмигран», «АГШТ», «Армстронг», «Ecophon Focus E», «ФАССТ», «Терракоат» и т.д.

Во многих позициях заменили краны на автомобильном ходу «грузоподъёмность 10т» на «грузоподъёмность 16т». Данная техника применяется в качестве внутрипостроечного транспорта. Механизированный инструмент, который был исключен в базе 2017 года, в новой базе не появился. Вообще по машинам и механизмам немного изменений, но одно из существенных касается буровых установок – которые были существенно уменьшены в цене больше чем на 80%, что с свою очередь повлияло на стоимостные показатели расценок таблиц с ФЕР 05-01-075 по ФЕР 05-01-081 (Устройство буронабивных свай). Прямые затраты по данным работам уменьшились в несколько раз.

Сравнение прямых затрат по расценкам на устройство буронабивных свай

Гармонизация ФЕР-2001, ТСН-2001, отраслевых баз.

Во многих расценках произошло уменьшение трудозатрат, что в свою очередь отразилось на показателе оплаты труда. Данное уменьшение можно считать результатом гармонизации федеральной, московской и отраслевых сметно-нормативных баз, т.к. затраты труда рабочих во многих (нормах) расценках были установлены по территориальным сметным нормативам для г. Москвы (ТСН-2001). Однако произошло это не во всех позициях, а только в тех, где трудозатраты в ТСН-2001 были меньше, чем в ГЭСН-2017.

Приведу несколько примеров таких снижений:

Для наглядности приведу ещё один пример таблицы ГЭСН в сборнике «Кровли» 12-01-001:

Как видим трудозатраты рабочих уменьшили примерно на 13%. Эксплуатация машин – Заменили краны на автомобильном ходу и порезали время работы, причем на сотые доли, точнее я бы сказал приравняли их к ТСН-2001 По материалам есть изменения и в части учтённости и не учтенности отдельных групп материалов в нормах, а также изменение кодировок позиций.

Новые расценки в ФСНБ-2020 на строительство

Из новых расценок можно выделить:

• Таблица 01-02-125 Срезка пней вручную
• Таблица 06-03-008 Канатная алмазная резка монолитных железобетонных конструкций
• Расценка 08-02-007-04 Армирование кладки стен и других конструкций сеткой из базальтового волокна
• Таблица 09-07-020 Установка армооблицованных блоков (10 расценок для АЭС)
• Таблица 15-02-026 Оштукатуривание механизированным способом готовой растворной смесью, по камню и бетону (16 расценок на улучшенное и высококачественное оштукатуривание)
• Таблица 16-02-011 Прокладка трубопроводов противопожарного водоснабжения из стальных труб
• Таблица 16-07-007 Герметизация ввода коммуникаций через стену с использованием инъекционных двухкомпонентных полиуретановых составов пены и смолы
• Таблица 17-01-010 Установка люков сантехнических (ревизионных), экранов под ванну
• Расценка 20-02-002-08 Установка пластиковых вентиляционных решеток площадью в свету до 0,05 м2
• Таблица 26-01-035 Изоляция стен изделиями из минераловатных плит на основе стекловолокна с креплением дюбелями при работе с люльки
• Таблица 26-02-001 Огнезащитное покрытие металлоконструкций краской с подготовкой поверхности
• Таблица 27-04-001 Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований (расценки 5 и 6 из пеностекольного щебня с уплотнением виброплитой вручную и укатке катком)
• Расценка 27-06-015-04 Устранение колейности литыми эмульсионно- минеральными смесями
• Таблица 27-09-001 Устройство защитных ограждений (Расценки 9, 10 и 11 – Устройство перильного и дорожного тросового ограждения)
• Таблица 28-01-008 Сборка звеньев рельсошпальной решётки на деревянных шпалах (6 расценок)
• Таблица 28-01-009 Сборка звеньев рельсошпальной решётки на железобетонных шпалах (39 расценок)
• Расценка 29-02-001-06 Извлечение стальных одиночных свай агрегатом копровым с полиспастом
• Таблица 32-04-005 Укладка матов эластомерных для виброизоляции при устройстве трамвайных путей
• Таблица 34-02-013 Устройство сварных кабельных колодцев из полимерных материалов, собранных на трассе
• Таблица 44-01-045 Установка герметизирующей камеры шахтного типа ГК-25 при выполнении работ на подводных переходах

Сборники ФЕРр – Ремонтно-строительные работы

В ремонтно-строительных работах отмечу изменения в сборнике 61 «Штукатурные работы»:

Новые расценки в ФСНБ-2020 на ремонт

Новые расценки появились в сборнике 66 «Наружные инженерные сети»:

• Таблица ФЕРр 66-55 Восстановление трубопроводов спирально-навивным методом армированным сталью профилем из непластифицированного поливинилхлорида (НПВХ) с заполнением межтрубного пространства диаметром навитых труб 1000, 2000 и 3000 мм.
• Таблица ФЕРр 66-56 Восстановление водопроводных трубопроводов гибким самонесущим рукавом низкого давления
  • 66-56-1 Сопутствующие работы, проводимые на участке санируемого трубопровода, диаметром 150-300 мм
  • 66-56-2 ÷ 66-56-5 Санация водопроводных трубопроводов гибким самонесущим рукавом низкого давления, диаметром 150 – 300 мм
  • 66-56-6 ÷ 66-56-7 Установка фланцевых соединителей для рукавов полимерных, диаметром 200 и 300 мм
  • 66-56-8 Гидравлические испытания, проводимые на участке санируемого трубопровода, диаметром до 300 мм

Сборники ФЕРм – Монтаж оборудования

Основные изменения по монтажным сборникам:

• Откорректированы нормы затрат труда рабочих, эксплуатации машин (в т.ч. ЗПМ)
• Замена строительных ресурсов (краны г/п 10 т на 16 т)
• Из наименований расценок исключены марки материальных ресурсов и оборудования

Новые расценки в ФСНБ-2020 на монтаж

• Таблица ФЕРм 08-02-231 Прокладка труб гофрированных ПВХ в земле (10 расценок диаметром от 50 до 110 мм)
• Таблица ФЕРм 12-08-008 Трубопроводы установок автоматического пожаротушения из углеродистых сталей, монтируемые из готовых узлов (18 расценок диаметром от 32 до 273 мм)
• Расценка м08-10-010-01 «Прокладка труб гофрированных ПВХ для защиты проводов и кабелей» перенесена в отдел 2, раздел 6 – сети проводок в зданиях и сооружениях. Теперь она с новым шифром м08-02-409-09 «Труба гофрированная ПВХ для защиты проводов и кабелей по установленным конструкциям, по стенам, колоннам, потолкам, основанию пола» (стоимость расценки не изменилась, название дополнилось указанием, где осуществляется прокладка труб)

Федеральные сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств.

В сборнике сметных цен на эксплуатацию машин изменения коснулись в основном названий, но в небольшом количестве есть и корректировки цен, а также новые добавленные позиции.

Корректировки наименований

Как видим в новой редакции ФЕР в названиях позиций исчезли упоминания конкретных марок машин, импортное производство, а также наименования в новой базе теперь приводятся во множественном числе.

Новые добавленные машины и механизмы:

Существенное уменьшение цены произошло у двух машин, о чем я говорил раньше, это установки алмазного бурения, за счет которых в разы уменьшились прямые затраты в расценках на устройство буронабивных свай.

Федеральный сборник сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование в составе новой редакции ФСНБ

Структура сборника сохранилась, мы имеем книги с 1 по 27 – это материалы (изделия, конструкции), с 61 по 69 – это оборудование. Ресурсы в новой базе имеют тот же принцип кодирования что и в базе 2017 года. Но вот позиции там переработали серьёзно. Изменения коснулись кодов, наименований, единиц измерения причем в некоторых случаях изменились сразу несколько атрибутов. При пересчете сметы из базы 2017 года в базу 2020 года пользователи столкнутся с проблемой, т.к. частично позиции пересчитаны программой не будут.

Вот несколько примеров таких изменений:

Это небольшой пример изменений. Как видим, что при изменении кодировки изменениям подверглись и названия позиций, что в свою очередь создаст пользователям сложности с поиском.

Дополнение №1 к ГЭСН и ФЕР в ред. 2020 года

Не успела вступить в действие новая ФСНБ-2020, как Минстрой РФ выпустил к ней дополнение №1.

Дополнение к ГЭСН-2020 утверждено приказом Минстроя от 30 марта 2020 года №171/пр.

Дополнение к ФЕР-2001 утверждено приказом Минстроя РФ от 30 марта 2020 года №172/пр.

Все дополнения размещены на официальном сайте Минстроя РФ.

Важно тут отметить, что дополнения вступают в силу по истечению трех месяцев с даты его утверждения (1 июля 2020 года). Данный отлагательный срок ввода в действие дополнений, обусловлен в первую очередь необходимостью проведения проверки достоверности в актуальных нормативах. Начинаем составлять сметную документацию в ФСНБ-2020 без дополнения 1, с учетом того что она будет передана заказчику в 3-х месячный срок, с 1 июля 2020 г. дополнение будет введено в силу, тогда документация должна будет пересчитана с учетом нормативов утвержденных в дополнении.

Итоги введения новой базы ФЕР-2020

В целом как я уже сказал кардинально новую базу мы не получили, как работали в ФЕР-2001, так и будем работать. Возникают сомнения относительно всех снижений, которые произошли в новой базе, с одной стороны данные снижения могут быть компенсированы выпуском новых индексов, в том числе и индексов по статьям затрат (о которых ходят слухи), с другой стороны переживая уже 5-ю редакцию ФСНБ каждый раз мы сталкивались со снижениями по разным статьям затрат, и всегда это переживали.

В компании Дженерал смета вы можете приобрести новую ФСНБ-2020, а также получить консультации по её применению. Стоимость новой ФСНБ-2020 в формате программного комплекса Smeta.ru составляет 10 000 рублей.

Автор статьи:

Навалихин Антон Леонидович

Ведущий преподаватель учебного центра компании Дженерал Смета

navalihin@gensmeta.ru | +7(495)369-97-69 доб. 142