Ремонтно-реставрационные работы представляют сложный научно-производственный процесс и проводятся на базе комплексных научных исследований, включающих в себя историко-архивные, архитектурные, инженерно-технические, инженерно-технологические исследования, научно-изыскательские работы.

На данный момент для составления сметной документации на реставрационные работы используется сметно-нормативная база на ремонтно-реставрационные работы – ССН-84 (база 1984 года). Данная ситуация вызывает возмущение специалистов, т.к. за последние 10-15 лет появились новые технологии и материалы для реставрационных работ, а в базе они не отражены.

На основе чего рассчитывается стоимость реставрационных работ?

Согласно Градостроительному кодексу РФ стоимость работ по сохранению объектов культурного наследия, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов.

В данный момент в реестре сметных нормативов представлены сборники на реставрационные работы:

Сборник укрупненных показателей сметной стоимости реставрационно-восстановительных работ по памятникам истории и культуры (СУПСС-87). Том I, II, III Срок действия до 29 июня 2018 г.
Сборник сметных норм и единичных расценок на реставрационно-восстановительные работы по памятникам истории и культуры г. Москвы (ССН-84). Общая часть, разделы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 Срок действия до 29 июня 2018 г.
Сборник сметных норм и единичных расценок на реставрационно-восстановительные работы по памятникам истории и культуры г. Москвы (ССН-25-87). Раздел 25 Реставрация и воссоздание предметов декоративно-прикладного искусства из цветных металлов и хрустальных подвесок Срок действия до 29 июня 2018 г.
Сборник сметных норм и расценок на реставрацию монументальной и станковой живописи (ССН-26) Срок действия до 29 июня 2018 г.
Сборник сметных норм и единичных расценок на реставрационно-восстановительные работы по памятникам истории и культуры г. Москвы (ССН-27-89). Раздел 27 Реставрационные работы по озеленению и благоустройству исторических садов и парков и территории вокруг памятников истории и культуры Срок действия до 29 июня 2018 г.
Методические рекомендации по определению стоимости научно-проектных работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры (РНиП 4.05.01-93) Срок действия до 29 июня 2018 г.
Сборник цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры (СЦНПР-91). Общая часть, разделы 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9 Срок действия до 29 июня 2018 г.
Сборник цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры (СЦНПР-91). Разделы 4, 10 Срок действия до 29 июня 2018 г.
Сборник цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры (СЦНПР-91-11). Раздел 11 Составление первичной учетной документации на недвижимые памятники истории и культуры Срок действия до 29 июня 2018 г.
Сборник цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры (СЦНПР-91-12). Раздел 12 Срок действия до 29 июня 2018 г.

Продление действия данных сборников до 29 июня 2018 г. – на основании приказа Минстроя РФ от 20.12.2017 №1687/пр

Продление действия данных сборников до 31 августа 2018 г. – на основании приказа Минстроя РФ от 18.07.2018 №435/пр

Как мы видим данные сборники разработаны ещё в советское время и на данный момент требуют доработки и актуализации, чем сегодня занимается ФГУП «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские».

Реставрационные работы в Москве

Отдельно стоит отметить Москву, где разработан огромный объем расценок на реставрацию. Все они внесены в базу ТСН-2001 для г. Москвы и применяются при работе с бюджетом г. Москвы. База ТСН-2001 разработана в ценах на 01.01.2000 г., приведение базисного уровня цен к текущему осуществляется на основании коэффициентов пересчета, выпускаемых ежемесячно.

Для составления смет на работы по сохранению объектов культурного наследия могут быть использованы все действующие на территории Российской Федерации сметно-нормативные базы:

  • для нового строительства (ГЭСН; ФЕР; ТЕР; ГЭСНм; ФЕРм; ТЕРм; ГЭСНп; ФЕРп) в случаях, не противоречащих ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ;
  • для капитального ремонта (ГЭСНр; ФЕРр; ТЕРр) в случаях, не противоречащих ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ;

Применение сметно-нормативной базы для ремонтно-реставрационных работ при составлении смет на реставрацию памятников является приоритетным.

Индексы на реставрационные работы

Одним из вопросов расчёта стоимости реставрационных работ, является вопрос пересчёта стоимости ремонтно-реставрационных работ из уровня цен 1984 г. в текущие цены 2018 года. Коэффициенты изменения сметной стоимости реставрационных работ для базы ССН-84 утверждает Министерство культуры Российской Федерации и публикует в письмах.

Последним письмом с коэффициентами для реставрационных работ является Письмо №16-01-39/10-КЧ от 07 февраля 2012 года «О применении коэффициентов изменения стоимости ремонтно-реставрационных работ».

Данное письмо содержит «Коэффициенты изменения стоимости ремонтно-реставрационных работ от уровня 1984 года к уровню цен I квартала 2012 года и уровню цен 2001 года» и применяется с 1 февраля 2012 года и до момента выпуска новых коэффициентов. Получается, что индексация стоимости реставрационных работ и в 2017 и в 2018 году ничем не менялась, последние индексы выпущены в 1 квартале 2012 года.

Выдержка из таблицы индексов на реставрацию:

N N Наименование региона I квартал 2012 г. К уровню цен 2001 г.
1 2 3 4
I Центральный федеральный округ
1 Белгородская область 204,75 37,66
2 Брянская область 212,04 37,66
3 Владимирская область 230,07 37,65
4 Воронежская область 226,64 37,64
5 Ивановская область 226,21 37,63
6 Калужская область 239,52 37,64
7 Костромская область 205,61 37,65
8 Курская область 193,59 37,65
9 Липецкая область 208,18 37,65
10 Московская область 272,14 37,65
11 Орловская область 213,33 37,63
12 Рязанская область 227,07 37,64
13 Смоленская область 202,60 37,64
14 Тамбовская область 221,92 37,63
15 Тверская область 245,95 37,65
16 Тульская область 218,91 37,63
17 Ярославская область 199,17 37,66
18 г. Москва 259,69 37,64

Давайте проведем небольшое сравнение индексов для г. Москвы (по данным Минкультуры РФ и Минстроя РФ):

Если математически рассчитать разницу между ценами 2001г и 2012г в индексах, утвержденных Минкультуры РФ получится индекс = 6,899

По данным Минстроя РФ индекс на реставрацию для нормативной базы ФЕР по г. Москве в 4 квартале 2017 года согласно письму от 05.12.2017 №45082-ХМ/09 - составляет в интервале от 3,96 до 9,03 в зависимости от того какие объекты рассчитываются.

Таким образом мы видим, что индекс на реставрацию даже в 2012 году был уже в среднем, сопоставим с индексами Минстроя на сегодняшний момент.

Собственно, это нам отвечает на вопрос почему индексы на реставрацию к уровню цен 1984 г. не выпускаются с 2012 г.

Разработка Новой базы для реставрации (ОЕРрр-2001).

В 2017 году новая база на реставрационные работы (ОЕРрр-2001) была внесена в федеральный реестр сметных нормативов.

Разработку новой базы для реставрации осуществляет Федеральное государственное унитарное предприятие «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские». Данная разработка ведётся довольно таки долгое время - в 2011 году ФГУП ЦНРПМ выиграл конкурс на разработку современной сметно-нормативной базы для проведения научно-проектных и реставрационных работ, и вот только в 2017-году отраслевые сборники были включены в федеральный реестр сметных нормативов.

Новая нормативная база в реставрации разработана в соответствии с утверждёнными в 2013 году методическими указаниями по разработке отраслевых сметных норм и расценок на ремонтно-реставрационные работы, выполняемые на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Российской Федерации.

Номенклатура сборников новой базы практически соответствует ССН-84 и ТСНрр. Кодировка ресурсов в ОЕРрр-2001 соответствует старой кодировке, принятой в сборниках ФЕР редакции 2014 г.

Учитывая тот факт, что сейчас идет реформирование системы ценообразования, и Минстроем разработан новый классификатор строительных ресурсов (который уже используется в базе ГЭСН и ФЕР ред. 2017г.), а также готовится переход к ресурсному методу - применение базы ОЕРрр-2001 в текущем состоянии нецелесообразно.

24 августа 2017 г. состоялось совещание в Минстрое и было принято решение, о продлении действия отраслевых сборников ССН-84. За это время будет гармонизирована (замена шифров) ОЕРрр-2001 с ресурсным методом, новые нормы вольются в общую систему государственных нормативов и начнется применение ОЕРрр-2001 уже в её составе.

Из комментария Марии Соболевой (Санкт-Петербург):

Т.к. всех заинтересовала база ОЕРрр, решила немного рассказать об истории вопроса. Изначально ОЕРрр являлась полным повторением московских ТСНрр. В результате работы комиссии по нормированию, база была дополнена нормами и расценками из ТЕРрр-2001 Санкт-Петербург. В том числе, добавлены расценки по реставрации камня: различные методы расчистки, мастиковки и т.п., нормами и расценками на реставрацию художественных тканей (расчистки, укрепление и т.п. и т.д.) также в составе каталогов расценок был сборник на реставрацию скульптуры. Много можно рассказать о работе комиссии, но это дело давно прошедшее. В результате экспертизы Минстроя, все дополнения были вычеркнуты. В том числе: сборник на реставрацию произведений из янтаря, раздел реставрация скульптуры, все расценки, которых не было в ССН 1984 и ССН 1991. Таким образом, на выходе – ССН 91.Это и есть «современная база» на реставрационные работы.Т.е. все, к чему привыкли, работая долгие годы с ССН 1984, реставрация камня цементной мастикой и т.п., и т.д., - вы найдете в «новой» сметной базе. А если надо камень, или кирпичную кладку обработать от биопоражений, или высолов, - то каждую операцию отдельно, всего по 3 расценки на каждую работу, и все материалы по прайс-листам.Что же в итоге мы получили? Трудоемкость составления смет увеличилась, время на разработку сметной документации придется тратить намного больше, покупать индексы, саму базу…. Адекватность самим производимым работам - такая же как в ССН.Тот же ССН, та же проблема с прайсами, только теперь и индексы к каждой расценке, и материалы, в основном – неучтенные. Т.е. на каждую операцию (расчистка лепного декора, или реставрация камня) необходимо подбирать прайсы. По 3 штуки для каждой расценки! На мой взгляд – хуже, чем ССН. Новых видов работ крайне мало, а заморочек немерено.

В заключение стоит отметить что сметное дело в реставрационных работах переживает не лучшее время, расчёты в данный момент осуществляют на основании расценок 30-ти летней давности (ССН-84). Исключение составляют только г. Москва и г. Санкт-Петербург, где местные разработчики потрудились выпустить актуализированные расценки на реставрационные работы.

Затеянная Минстроем РФ «Реформа ценообразования в строительстве и переход к ресурсному методу расчёту», захватит и отрасль реставрации в том числе, изменения уже внесены в градостроительный кодекс. Новая нормативная база для реставрационных работ находится в стадии разработки и возможно в 2018 году мы увидим её в работе. А пока приходится пользоваться ССН-84 и ТСНрр.

Заказать базы ССН-84 и ТСНрр для Smeta.RU

Навалихин Антон Леонидович

Автор статьи:

Навалихин Антон Леонидович,
Ведущий преподаватель учебного центра компании Дженерал Смета.

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. | +7(495)369-97-69 доб. 42

Специальное предложение по обучению сметчиков
Позвоните по телефону +7 (495) 369-97-69
или оставьте заявку
Укажите Ваше имя на русском языке
Укажите контактный телефон
с условиями Соглашения на обработку персональных данныхНужно принять пользовательское соглашение
все поля обязательны к заполнению
Курс сметного дела
Узнавайте о скидках и новостях для сметчиков!
Информирование об акциях, скидках и спецпредложениях, на интересующую вас продукцию
Укажите действующий email
с условиями Соглашения на обработку персональных данныхНужно принять пользовательское соглашение
Антиспам:
Антиспам:
Нужно ввести цифры с картинки

Преимущества компании

Компания "Дженерал Смета" основана в 2009 году и постоянно развивается. Благодаря высокому качеству услуг и гибкой ценовой политике, нам доверяют все больше строительных компаний, проектных бюро и институтов, а так же частных сметчиков. Благодаря большому количеству сертифицированных специалистов и большой линейке сопутствующих товаров и услуг (обучение, консалтинг) для сметчиков, в 2013 году мы получили статус «Официальный представитель ООО "СтройСофт Регион" в Москве и Московской области». По итогам 2014-2015 и 2016-2017 гг. наша компания заняла первое место среди дилеров Московского региона.

Наши клиенты

Новости компании

Смотреть все новости >

Индексы ГАУ «Мособлгосэкспертиза» на январь 2019 года
Индексы ГАУ «Мособлгосэкспертиза» на январь 2019 года

Выпущены индексы пересчета по Московской области для ТСНБ-2001 МО, ФСНБ-2001 (редакции 2014) и...

Каталоги ГАУ «Мособлгосэкспертиза» на январь 2019 года
Каталоги ГАУ «Мособлгосэкспертиза» на январь 2019 года

Выпущен каталог текущих цен по Московской области для ТСНБ-2001 МО (редакции 2009/2014) на январь...

Индексы ТСН МГЭ и МЦЦС на январь 2019г.
Индексы ТСН МГЭ и МЦЦС на январь 2019г.

Выпущены коэффициенты пересчета для ТСН-2001 от ГАУ «Мосгосэкспертиза» и ОАО «Мосстройцены» на...

Индексы «Стройинформресурс» на январь 2019 года
Индексы «Стройинформресурс» на январь 2019 года

Выпущены январские индексы «Стройинформресурс» для ФЕР-2001 редакции 2017 года.

© TopWebSite.RU